È legittimo che un consigliere comunale sfiduci un sindaco non per convinzione politica, ma per trarre da questa azione un vantaggio o una utilità personale? È legittimo che un sindaco in carica, baratti il suo dovere d’ufficio di adottare ogni atto amministrativo di propria competenza per agevolare la costruzione di una infrastruttura, in cambio di finanziamenti per realizzare un’altra opera? E infine, è legittimo che queste scelte vengano assunte nelle stanze del potere e non nei luoghi deputati della democrazia? Indaga principalmente su questi aspetti la Procura di Catanzaro nell’ambito dell’inchiesta condotta dal sostituto procuratore Vito Valerio a carico di venti soggetti, tra esponenti politici, amministratori e dirigenti pubblici. Dodici nel complesso i capi di imputazione contestati. Nicola Adamo, Mario Oliverio, Luigi Zinno, Giuseppe Lo Feudo, Pietro Ventura e Rocco Borgia sono inoltre accusati di associazione a delinquere.

L’ombra lunga di Nicola Adamo sulla Cittadella regionale

Secondo gli inquirenti Nicola Adamo, pur non ricoprendo più da tempo alcun incarico politico ed istituzionale, assurge al ruolo di presidente ombra della Regione Calabria riuscendo a condizionare le scelte amministrative di Mario Oliverio. La Procura lo indaga, insieme allo stesso Oliverio, al dirigente del settore infrastrutture Luigi Zinno, al direttore generale di Ferrovie della Calabria Giuseppe Lo Feudo, all’imprenditore Pietro Ventura, operante nel ramo dei trasporti ferroviari, ed a Rocco Borgia, imprenditore calabrese indicato dalle cronache come manager vicino a Tiziano Renzi ed alla Cmc di Ravenna, l’azienda incaricata di eseguire i lavori della metrotramvia Cosenza-Rende-Unical. Per loro l’accusa è associazione per delinquere finalizzata alla turbata libertà degli incanti, alla corruzione aggravata, al traffico di influenze illecite, all’abuso in atti d’ufficio, alla frode nelle pubbliche forniture.

I ruoli ricoperti nell'associazione a delinquere

I promotori sarebbero Nicola Adamo e Mario Oliverio, il primo in qualità di consigliere di fatto del presidente della Regione Mario Oliverio, al quale suggerisce le strategie da adottare; il secondo come referente politico-istituzionale degli associati. Lo Feudo è indicato come l’intermediario tra gli associati di parte pubblica e gli imprenditori mentre Zinno assicurerebbe lo sviluppo sul piano amministrativo delle procedure nei tempi e nei modi dettati dagli interessi economici e politici degli altri componenti il gruppo criminale. Pietro Ventura è il contraente privilegiato e beneficiario delle principali commesse regionali in ambito ferroviario mentre Rocco Brogia è individuato come facilitatore: attraverso la complessa rete di contatti e relazioni di cui dispone, veicola le aggiudicazioni dei pubblici appalti, in favore dei gruppi imprenditoriali da lui individuati e sponsorizzati. Secondo la Procura, con questo metodo sarebbe stato aggiudicato alla Cmc l’appalto della metrotramvia ed al gruppo Steam srl lo studio di fattibilità del nuovo ospedale di Cosenza.

Le irregolarità nell’appalto della metro

L’appalto della metro sarebbe dunque viziato da numerose irregolarità. In particolare la Procura ha rilevato che l’aggiudicazione è stata effettuata sulla base di un progetto preliminare illegittimamente realizzato dalla Metropolitana Milanese Spa, in quanto affidato senza rinnovo delle procedure, e fondato sulla scelta progettuale del cosiddetto sistema su ferro, ingiustificata, ad avviso degli inquirenti, sul piano tecnico ed economico. Lo scopo, tra l’altro, sarebbe stato quello di favorire l’ingresso nell’appalto della Francesco Ventura Costruzioni Ferroviarie srl, il cui rappresentante è l’indagato Pietro Ventura, attraverso l’avvalimento con la Cmc. Nell’ambito di questa procedura sono indagati anche il dirigente del dipartimento lavori pubblici e mobilità Antonio Capristo e Giuseppe Trifirò, rappresentante del raggruppamento di imprese costituito dalla Cmc e dalla Caf – Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, raggruppamento incaricato appunto di procede alla realizzazione del collegamento metropolitano Cosenza-Rende-Unical. Lo Feudo è inoltre indagato per aver chiesto all’imprenditore Ventura, attraverso una sponsorizzazione ed in cambio della propria illecita intermediazione con Nicola Adamo e Mario Oliverio, di farsi carico dei costi del pranzo e della cena collegati ad un convegno sul trasporto pubblico locale organizzato a Rende nel febbraio del 2016.

Gli interessi dietro la costruzione del nuovo ospedale

Anche le procedure relative alla costruzione del nuovo ospedale di Cosenza sarebbero, secondo la Procura di Catanzaro, viziate da forti irregolarità. In particolare, gli indagati avrebbero, mediante collusioni, accordi, promesse e mezzi fraudolenti, individuato a priori la cordata di soggetti da incaricare per la realizzazione dello studio di fattibilità e successivamente, anche per la costruzione della struttura sanitaria, in modo tale che figurassero due soggetti formalmente diversi, pur se riconducibili alla medesima cordata. Oltre ad Oliverio e Zinno, per questo capo d’accusa sono indagati in concorso anche Pasquale Gidaro, responsabile unico del procedimento nella procedura di gara aperta per la realizzazione dello studio di fattibilità della struttura sanitaria, Arturo Veltri, ingegnere e consulente della Regione, il mediatore Rocco Borgia, Giulio Marchi, legale rappresentante della Steam srl e Armando Latini, rappresentante della Studi Latini srl, società designata per costruire il nosocomio.

Il ribaltone e la notte dei lunghi coltelli

Tra gli indagati figura anche i consigliere comunale Luca Morrone, accusato di corruzione, insieme a Mario Oliverio e Nicola Adamo. La vicenda è quella relativa alla mozione di sfiducia che, il 6 febbraio 2016, determinò la conclusione anticipata della prima amministrazione guidata da Mario Occhiuto, poi rieletto al primo turno appena quattro mesi più tardi. Secondo l’accusa Luca Morrone determinò la decadenza di Mario Occhiuto non per convinzioni politiche, ma perché in cambio avrebbe accettato da Oliverio e Adamo la promessa di ricoprire il ruolo di vicesindaco a Palazzo dei Bruzi nella consiliatura successiva oppure, in caso di mancata vittoria del centrosinistra, in cambio di un incarico di ingegnere nell’ente Regione. Lo stesso Mario Occhiuto, peraltro, è indagato a sua volta per aver accettato dalla Regione, in cambio della sua firma in calce all’accordo di programma per la realizzazione del collegamento metro tra Cosenza, Rende e l’Unical, i finanziamenti e la copertura amministrativa per la realizzazione del Museo di Alarico, oggetto di appalto nell’ambito del più ampio intervento di riqualificazione della confluenza dei fiumi.

Il rimborso di 40 mila euro

Nicola Adamo è anche indagato, insieme alla dirigente regionale Eugenia Montilla per un rimborso erogato di 40 mila euro erogato dalla Regione senza procedere al preventivo controllo presso l’agenzia Equitalia della eventuale presenza di situazioni debitorie tali da dover congelare il pagamento. In cambio del rimborso, la dirigente Montilla avrebbe ottenuto la riassegnazione al Dipartimento Segretariato Generale dell'Ente.

Il favore a Giovanni Forciniti

Ci sarebbe un retroscena illecito anche nella nomina di Giovanni Forciniti a Direttore Generale dell’Azienda Calabria Lavoro. Forciniti, già sindaco di Crosia ed ex assessore provinciale ai trasporti dal 2009 al 2014, proprio insieme all’allora presidente Mario Oliverio, aveva partecipato all’apposita selezione indetta dalla Regione. La Commissione tecnica però, non lo aveva ammesso alla procedura concorsuale poiché il suo curriculum era privo dell’attestazione di conoscenza della lingua inglese. Secondo la Procura di Catanzaro, allora, il dirigente generale del dipartimento sviluppo economico, lavoro e politiche sociali della Regione Calabria, Fortunato Varone, anch'egli iscritto sul registro degli indagati, su richiesta del presidente Oliverio, avrebbe appositamente riaperto i termini per la presentazione delle domande e per l’integrazione, come nel caso di Forciniti, di domande già presentate. In questa fase Giovanni Forciniti ha conseguito a tempo di record, l’attestazione della conoscenza della lingua inglese rilasciata dall’Università Telematica Pegaso, il 3 novembre 2017, cinque giorni prima della nuova scadenza dei termini di presentazione della domanda. Mario Oliverio lo ha così potuto nominare con Decreto, alla guida di Calabria Lavoro. Nei confronti di Forciniti e Varone il Gip di Catanzaro ha emeso una ordinanza di sospensione dall'esercizio del pubblico ufficio.