Dagli atti dell’inchiesta Libro Nero emerge il nome dell’ex parlamentare di centrodestra Giovanni Bilardi che sebbene non sia indagato è ritenuto dagli investigatori una “creatura” di Paolo Romeo e Mimmo Tortorella. Gli scrivevano i comunicati stampa, gli dicevano con chi si doveva accordare e dettavano la strategia politica. Ecco cosa accadde alle comunali e alle regionali del 2014